導讀 — 從願景走向存亡：地緣政治下的信任博弈
站在 2025 年的尾聲回望，離開稽核工作轉身成為信任系統設計師的這段時間，我深刻感受到台灣在國際與內部價值鏈中的壓力不再僅僅來自市場競爭，而是被三股同時崛起的力量所撼動：地緣政治（Geopolitics）、數位轉型 （Digital Transformation）、永續轉型（Sustainable Transformation） 。這三股力量正在交織，重塑國家治理、企業生存與供應鏈信任的基本規則。
永續轉型已不僅是企業社會責任議題，數位轉型也不只是資訊化的技術專案，而地緣政治則是重新定義這兩種轉型的外部壓力來源。當國際貿易把永續視為入場券、把數據視為通行證，你的轉型不只是為了達標，而是為了建立「被信任的能力」。當轉型速度與外部壓力超越組織協作能力，就會產生系統性的「信任赤字」。我們的目標不該止於拿到證書，而是設計一個穩健的信任系統。讓關鍵決策能夠被追溯、被驗證，且在價值鏈中透明可信。
一、 國際局勢：2025 年末的三大生存訊號
回顧 2025 年 8 月至 11 月，國際局勢顯示地緣政治、數位轉型與永續轉型正迅速收斂成一條紅線。
1. 地緣政治：供應鏈去風險化
2025 年下半年，全球企業供應鏈面臨前所未有的地緣政治挑戰，多地合規與風險管理成為必要策略。首先，美國聯邦政府在 2025 年 10 月發生停擺，導致多項經濟數據延遲發布，市場信心受損，也因關鍵數據延後發布而增加跨國供應鏈的不確定性 [1]。同時，俄羅斯與北韓在 2025 年深化軍事合作，不僅影響烏克蘭局勢，也揭示能源、技術與物流供應鏈潛在的戰略風險 [2]。此外，中美貿易緊張再度升級，雙方在世界貿易組織爭端中互設關稅壁壘，對全球貿易規則造成壓力，迫使企業加速供應鏈多元化與合規管理 [3]。在此背景下，主要市場（歐盟、北美等）對供應鏈可追溯數據的要求愈發嚴格，出口企業不僅需展示減碳或永續績效，還必須提供具法律效力或技術可信度的資料履歷，否則可能無法打入核心市場。這些地緣事件共同促使企業加速導入供應鏈去風險化策略。
2. 人工智慧趨勢：AI算力基礎設施與法規門檻
2025 年下半年，AI 的競爭呈現基礎設施與治理權的雙軸爭奪。企業端，NVIDIA Blackwell 系列晶片大規模出貨，引發雲端巨頭對算力訂單的激烈爭奪；同時，Google 積極擴展其 TPU 晶片生態系，力圖在雲端資料中心與基礎模型領域保持競爭優勢 [4]。在國家戰略層面，美國政府簽署行政命令，推動聯邦研究資源與超級電腦、AI 平台整合，用於加速科學研究與國家戰略應用 [5]。在歐洲治理方面，歐盟 AI 法案（AI Act）在 2025 年正式對高風險系統實施細則，要求企業在 AI 系統的透明度、可解釋性和風險管理上達到最高標準 [6]。這三大趨勢指出，AI 不僅是模型與演算法的競爭，更是一場結合算力基礎設施、國家政策與法規治理的全方位博弈。這些企業與國家層級的動作，正逐漸匯聚成全球 AI 治理競賽。
3. 永續與碳排：數據追溯與制度風暴
2025 年下半年，環境與碳排放治理進入企業與制度雙重壓力階段。首先，國際金融穩定委員會（FSB）在 2025 年發表其路線圖，明確將氣候相關金融風險視為全球金融體系「可能的系統性風險」之一，並提出資訊蒐集、數據品質、跨境協調等應對框架 [7]。其次，在金融風險被重新定義的同時，碳邊境制度也開始強化其資料要求。歐盟碳邊境調整機制（CBAM）於 2025 年 10 月修訂生效，雖簡化規則，但明確指出從 2026 年起提交碳排報告與證書義務將進入新階段，企業首次面臨「報告截止與數據追溯漏洞」的真實挑戰 [8]。最後，各國在巴西 Belém 召開的第 30 屆聯合國氣候大會（COP30）中，雖達成針對氣候變遷的基本協議，但並未對化石燃料或森林砍伐採取新的強制措施。巴西提出國家級「化石燃料路線圖」與「熱帶森林永續基金」以鼓勵森林保護，但這些計畫未納入正式國際協議。COP30 協議呼籲到 2035 年將氣候資金增加三倍，以協助最受影響國家應對氣候變遷，但資金來源仍不明 [9]。這三大動向共同宣示：永續轉型不再只是碳足跡數字遊戲，而是供應鏈可追溯能力、碳市場結構變革、金融穩定性制度升級共同交織的制度擠壓，但制度的不足反而凸顯企業必須自行強化碳管理能力。企業若無法在這三方面建立強而有力的數據追溯與合規機制，其市場進入能力與策略韌性將受到根本挑戰。
我們看到，不論是地緣政治要求「去風險化」、AI 治理要求「透明可信」、或是碳邊境要求「數據追溯」，這三股壓力正以前所未有的速度和力度，將過去寬鬆的「合規」要求，升級為對企業「核心數據與流程信任度」的強制性生存考驗。這才是人居環境產業面對的真正生存訊號。地緣政治、數位轉型與永續轉型的巨大浪潮正劇烈激盪世界局勢，推動全球化走向結構性反全球化。在這些壓力交織下，ESG 的傳統框架也開始被重新定義，ESG 的傳統定義已被泛歐交易所 [10]（Euronext）等機構重新詮釋為：能源（Energy）、安全（Security）與地緣策略（Geostrategy）。國家主權價值與跨國企業利益的衝撞達到前所未有的高峰，迫使全球供應鏈必須加速重組，以應對多極驅動的世界貿易體系。同時，人工智慧的戰略性發展，儘管大幅提升了人類生活的效率，卻也加劇了能源消耗與地緣競爭，使其成為能源政策、國家安全與貿易競爭力的核心。永續與碳管理，本意在於追求長期共榮，然而，各國基於不同的地理優勢、經濟發展階段及地緣策略考量，對永續路徑持有巨大的分歧，使綠色轉型面臨被視為經濟發展阻力的風險。面對這種由地緣、科技、氣候所築成的全球立場鴻溝，國際標準的出現，特別是那些可量化、可驗證的技術與管理標準，就成為企業建立共識、遵循法規，並贏得市場信任的關鍵橋樑與生存路徑。
二、國際標準趨勢：ISO 工作組的雙軸主題
國際標準是國際社會在建立共識的具體手法，在 2025 年下半年，國際標準組織（ISO）兩大技術委員會針對全球數位轉型與永續轉型的趨勢，給出了明確回應，將國際議題轉化為市場門檻與企業合規要求。
1. AI 趨勢與數位治理：
ISO/IEC JTC 1/SC 42（人工智慧工作組）聚焦 AI 的負責式採用、治理與環境永續性，並積極推動國際標準化工作 [11]。繼 ISO/IEC 42001（AI 管理系統標準，可提供第三方認證）發布後，SC 42 將重心轉向 AI 模型的透明度（Transparency）、可解釋性（Explainability）、風險管理，以及數據偏差與偏見的標準化。同時，標準工作亦延伸至 AI 系統環境永續性評估，對齊聯合國永續發展目標（SDGs），確保 AI 系統在技術創新與社會責任間達到平衡。這意味著企業的數位轉型不再只是「採用 AI」，而是「治理 AI」，確保決策過程對使用者、監管者與利益相關方透明可信。
2. ESG、循環經濟與綠色轉型：
ISO/TC 323（循環經濟技術委員會）在循環經濟標準化工作上取得突破性進展，並因其貢獻獲得 ISO 獎項肯定 [12]。關鍵標準如 ISO 59020:2024（循環性績效衡量與評估）及 ISO 59040:2025（產品循環性數據表）正式發布，為企業在產品層級數據的追溯、共享與評估提供標準化技術基礎。透過這些標準，永續轉型從概念走向實務，企業能在全球貿易與供應鏈管理中提供可驗證、可比較的環境績效與產品資訊，並建立更高層級的信任與合規保障。
AI 與循環經濟兩大工作組的進展，形成了一個關鍵的趨勢融合：在全球數位化與永續化的雙重壓力下，國際標準正快速成為企業進入市場的強制性門檻。趨勢所指，無論是 AI 的透明治理要求在技術創新與社會責任間取得動態平衡，或是循環經濟標準要求資訊技術的透明揭露，其核心目標始終在於建立一套可量化、可驗證的「信任基礎」。企業若未能同步對應這些標準化要求，將面臨嚴峻的市場信任赤字、跨國貿易障礙與合規風險。更值得警惕的是，台灣產業與政策常因語言及資訊的隔閡而產生「時差」，導致開拓者剛熟悉舊規則，世界格局與標準就已再度變革。因此，當全球標準與趨勢最終確立為市場規則後，國家政策方向如何有效縮短時差並提前部署，便成為下一章節提到的核心議題。
三、台灣觀點：宏觀願景與微觀現場的「信任斷層」
將視野拉回台灣，在全球制度化趨勢與多極供應鏈重組下，台灣的政策方向也開始展現對應反應。面對地緣政治、數位轉型與永續轉型的交錯壓力，我們看到國家政策已開始布局核心產業，並嘗試將國際標準與本地實務接軌。
1. 宏觀願景：五大信賴產業與國土韌性
2025 年政府規劃以「五大信賴產業」作為國家競爭核心 [13]，包括半導體、AI、6G、資安、國防以及淨零碳管理。總預算約 284 億元，較去年增加 32%，其中半導體與 AI 投入占比最高，顯示科技與數位韌性被視為國家競爭核心；淨零與碳管理方面則編列 750 億元，凸顯能源轉型與永續治理已成制度性投資。
這些政策布局正是因應全球供應鏈多極化與雙軸轉型的挑戰：企業必須加速制度、流程與資料透明化，才能在國際市場中保持競爭力與信任度。換言之，五大信賴產業不僅是科技與經濟的核心，也是台灣因應雙軸轉型的制度支點。
在永續軸線上，國土政策以「點線面」方式支撐這些核心產業。2025 年 10 月，賴清德總統交付行政團隊的三大任務中，特別強調「全齡照顧」與「國土韌性」。內政部推進系統性規劃，從個別建築改造延伸至整體社區更新，最終升級至都市計畫與國土安全的戰略層級；廣設都市綠帶與生態廊道，為城市降溫、為國土吸納衝擊，提升台灣城鄉整體氣候韌性 [14]。這與我長期在 PAS 2080 課程中強調的觀念不謀而合：「資產（Asset） → 網絡（Network）→ 系統（System）」。人居環境的永續，不只是單一建築的碳抵換，而是要從更高的空間尺度與更長遠的時間層次展開全生命週期決策。國土政策提供的「點線面」支持，正是永續軸線上保障五大信賴產業穩健運作的制度基礎。
然而，宏觀政策與產業布局的銜接落到實際產業現場時，仍存在明顯的「信任赤字」。台灣製造業高度出口導向，營建業過去可能以為自己是局外人，但隨著全球供應鏈與永續規範同步加速，實際上沒有人可以置身事外。各產業都必須跟上趨勢，建立透明且可信的流程與資訊鏈。對資產業主而言，這關乎長期投資的風險管理；對營造廠而言，則是能否在變動的市場中維持穩定供應、即時備料與有效控管工期成本，才能夠與業主一起面對風險。換言之，業主、建築師、營造廠、建材商其實都是同一艘船上的價值鏈，而真正的壓力正來自「微觀現場的信任斷層」──資訊沒有對齊、流程沒有標準化、責任界面模糊，造成即使宏觀政策已朝正確方向前進，現場仍難以支撐。
當國際規則與本地政策逐漸收斂時，挑戰已不只是「是否願意跟上」，而是台灣產業是否具備能承接宏觀願景的制度能力。無論是淨零、永續金融、五大信賴產業，或各部會正在推動的數位化政策，都在要求同一件事：建立一條可信任、可追溯、可驗證的決策鏈。然而，制度能力不是口號，而是由無數「微觀的流程與資料環節」堆疊而成。如果這些環節彼此之間缺乏信任，就會形成隱形但關鍵的斷層，使得再宏大的願景也難以落地。這些微觀斷層正揭示台灣產業在支撐宏觀政策時，迫切需要一套能串聯政府、業主、顧問、設計、施工、供應鏈的系統化信任架構，來補強價值鏈的信任結構。
2. 微觀現場：產業內部的「信任赤字」
宏觀願景雖然越來越清晰，但回到實務現場，台灣營建產業普遍面臨一個「信任赤字」的核心難題。流程彼此不信任、資料互不承認、角色間責任難以對齊。其根源是近年來原物料成本的持續飆升與結構性的缺工問題，使工程造價與工期充滿高度不確定性。建商為了維持合理利潤或避免虧損，往往傾向低價搶標或在施工過程中不斷換包、壓低協力廠商的價格。這種風險轉嫁行為，導致下游分包商的利潤被層層剝削，難以僱用足夠的專業人力並維持高品質工法，最終犧牲的便是工程品質的穩定性與專業度。此外，台灣常見的多層轉分包制度使得工程管理複雜，一旦發生問題，權責極難釐清，加劇了從業主到施工單位之間的互相懷疑。更甚者，政府在行政審查流程上的冗長與效率不彰，亦是不可控的風險因素。行政延宕使得建商的資金被長期卡死，進一步放大其財務風險。總體而言，這種不信任感源於整個產業鏈中，所有參與者都在不斷將自身的不確定性與風險轉嫁給下一層，最終由最弱勢的協力廠商和購屋者承擔後果，形成一個難以打破的惡性循環，使追求速度或低價成了這場結構性崩解的具體表現。
正是因為這種結構性的信任赤字，使得標準化、數位化工具與平台的導入，在產業內無法被誠實地採納和執行。一旦缺乏可被所有參與方信賴的共享環境，即使方法正確，仍會出現系統性的崩解，因而讓標準、工具與平台的導入往往流於形式，無法發揮其核心價值。換言之，問題不在方法，而在環境；不在工具，而在信任。這種信任的崩解具體反映在以下管理失效的場景中：
- 資訊的假性一致 (Pseudo-Alignment)： 建築資訊塑模（Building Information Modeling）被視為產業數位化的重要技術與流程，但在缺乏信任的環境中，專案資訊模型的價值被降格為「漂亮的視覺表現」而非「可靠的資料庫」。承包商可能投入資源建立精緻的 3D 模型，以滿足業主在合約上的要求，但這些模型中的數據與實際施工、採購的數據卻是割裂的。如模型中使用的鋼筋量、混凝土等級、或設備型號，可能與工地上實際訂購、使用的物料存在出入。深層原因是由於市場波動劇烈，成本和工期持續變動，承包商和供應商必須隨時應變，而這些應變如尋找替代材料或更換供應商的數據並不會即時、誠實地回饋到 BIM 模型中。當業主真正需要利用 BIM 進行全生命週期成本分析，進一步驗證碳排數據或維護費用時，才發現這些關鍵資料無法追溯、無法驗證。資訊在表面上看起來一致，但在數據層面上卻是無效的，信任赤字由此產生，導致耗資建立的數位工具形同虛設。
- 流程的錯位 (Process Misalignment)： 雖然企業高層可能已經簽署了永續承諾，要求導入淨零排放或低碳工法，但在實際的專案執行中，這些宏大的目標卻與日常的趕工壓力、變更管理流程完全錯位。舉例來說，若淨零目標要求材料需有環保標章和供應鏈數據，但中階經理人面臨業主施加的工期壓力，為了求快，最終仍依賴過去習慣的、較為快速但不夠環保的供應商和工法。這是典型的「上層倡議，下層無法執行」的困境。中階經理人缺乏執行永續流程的資源授權、時間彈性與明確的績效激勵。當他們在「達成高層目標」與「避免短期違約或超支」之間做選擇時，為了個體生存和短期目標，往往選擇犧牲長期、複雜的永續流程。雖然資產業主有能力為全生命週期碳績效負責，但往往因為營建階段的流程空缺或被繞過，導致數據無法被正確採集，使得標準化流程成為徒具形式的「紙上談兵」。
- 價值的割裂 (Value Disconnect)： 永續目標、社會責任（ESG）等長期價值，與專案團隊實際追逐的短期現金流風險、成本控制、工期目標之間存在根本性的割裂。像是導入高效率、低碳的建材或設備可能初期投入較高，但在建築的幾十年營運週期內能帶來顯著的節能效益。然而，資產業主的高階層在評估時，往往只看到短期內增加的專案成本，以及由此帶來的現金流風險，而忽視了長期的整體效益。因此信任赤字不僅存在於人與人之間，也存在於短期價值與長期價值之間。如果銀行對營建過程數據不信任以致難以評估風險，會導致減碳方案無法從綠色金融管道獲得明確的融資挹注。或是缺乏可靠的全生命週期碳績效數據，則執行面的專案成本與未來價值無法被數位工具清楚、可信地量化。專業經理人為了專案的財務安全與職涯生存，最終會選擇犧牲那些無法被立即變現或量化證明回報的永續價值。這種對價值的短期主義判斷，徹底瓦解了產業轉型所需的長期投資與信任基礎。
前述國際趨勢、標準壓力及台灣現場困境，凸顯了設計一套由系統保障的信任架構的重要性。以下章節，我將分享「人本信任系統金字塔」的具體方法。
四、我的解方：人本信任系統金字塔（Human-Centered Trust Systems Pyramid）
人本信任系統的核心理念，是讓信任不依賴個人能力或道德，而由系統保障。因此，系統設計的必然路徑是先對齊價值（為何而做），再設計流程（如何做到），最後才實現資訊（用什麼來做）。這是一套以人為核心，由上而下（Top-Down）導入的系統。
1. Value Alignment｜價值一致 → 指揮家
要根本解決產業內「價值割裂」與「風險轉嫁」的惡性循環，首要之務是重塑價值鏈的核心驅動力。這必須由資產業主（Asset Owner）發揮領導力，成為引導整個專案團隊的「指揮家」。戰略上，業主必須清晰闡述長期經營願景，並具備如運用 PAS 2080以建築與基礎建設全生命週期管理的視野廣度與深度，將永續目標融入決策核心。在雙軸轉型中，資產業主作為價值鏈的核心，唯有其以永續與全生命週期碳績效為主題啟動專案，才能擴大經營策略，避免永續淪為短期口號。關鍵在於將這種領導力落實於採購流程，以專案整合交付（Integrated Project Delivery）的「績效式合約」取代傳統的低價搶標模式。透過 IPD 合約分潤機制，將專案廠商的利益與專案整體成功綁定，直接破除低價搶標的惡性競爭，進而從買賣雙方尖銳對立的風險轉嫁，轉向團隊合作、透明揭露的風險避免與利益共享，從而奠定價值鏈治理的信任基礎 [15]。
2. Process Alignment｜流程一致 → 樂手分工與排練
一旦價值觀對齊，接著必須建立可信賴的執行路徑，解決「流程錯位」和「效率不彰」的問題。流程一致的目標是建立可重複執行的標準，讓每個角色知道何時做什麼、為何而做。戰略上，應運用 ISO 9001 作為組織管理系統的核心架構，將永續（ESG）與數位（IT）部門不再視為平行線，而是整合進品質管理系統中，實現真正的數位賦能（Digitally Enablement）。進一步，運用 ISO 19650 建立營建專案跨組織的職責與權責矩陣，明確界定資訊產出的權責，避免因趕工或交情而繞過標準。流程就是指揮家手中的「樂譜」，它指導所有「樂手」，就是部門與協力廠商在通用資料環境（Common Data Environment）中協作。這套標準化的流程確保所有資料，如碳排績效數據的收集與交換都是緊密協作與透明揭露的，從根本上消除了中階經理人「為求生存而犧牲標準」的誘因，使專案執行不再依賴於口頭承諾或個人交情。
3. Information Alignment｜資訊一致 → 單一真實的樂譜
流程的有效運行，最終必須彙集於可靠的資訊，以消除「資訊的假性一致」和「數據不可追溯」的問題。資訊一致的目標是共享單一真實的資訊，消滅誤解與重工。戰略上，必須以通用資料環境（CDE）建立單一真實來源（Single Source of Truth），專案成員需在此專案環境中協作，讓所有人看向同一份「樂譜」。這確保了 BIM 模型不再只是精緻的視覺表現法，而是一個貫穿設計、採購、施工、營運全生命週期的可驗證、可追溯的可靠資料核心。透過數位平台，專案資訊模型與資產資訊模型得以透明化，關鍵決策資料如變更對成本或碳排的影響，得以即時可視化。這迫使各利害關係人對其提供的服務與資訊真正當責。具體而言，應透過 BIM 流程整合建材的產品環境宣告（Environmental Product Declaration），讓碳排資訊成為可量化的積木，滿足國際 CBAM 等數據追溯的硬性門檻。當數據可靠且可追溯，即可建構出建築物的全生命週期碳排報告（Whole Life-Cycle Carbon Assessment），更將原本隱形的長期價值變成可被金融機構信任的資產價值，徹底扭轉了產業對「短期成本」的單一關注，重建了所有參與方對數據和系統的信任 [16]。
結語：我們是人居環境價值鏈信任系統的設計師
「人本信任系統金字塔」既是我個人從稽核經驗到設計思維的轉型反思，也是對台灣人居環境雙軸轉型困境的具體提案。
我們深知，當前的挑戰已遠超乎法規遵循。我們的服務目標，是協助您的企業超越基本的法規符合性，轉而專注於建立一套系統性的共識，讓您的永續投資真正轉換為可被國際夥伴信任的長期價值。
我們設計的系統是從上而下，為您的資產打造長期韌性。
如果您厭倦了僅為應付外部要求而做的轉型作業，並期望能以更具前瞻性的系統，消除組織內部與外部夥伴之間的「信任赤字」。請立即與我聯繫。讓我們為您的組織，共同架構一套更穩健、更值得信賴的未來工作流程，實現價值鏈的真正協作。
參考文獻
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[2] Reuters (2025). North Korea expresses full support for Russia’s military operation in Ukraine. Retrieved from https://www.reuters.com/world/china/north-korea-expresses-full-support-russias-military-operation-ukraine-kcna-2025-10-09
[3] Reuters (2025). WTO chief urges US and China to de-escalate trade war or risk long‑term global hit. Retrieved from https://www.reuters.com/world/china/wto-chief-urges-us-china-de-escalate-trade-war-or-risk-long-term-hit-global-2025-10-17
[4] Yahoo Finance (2025). NVIDIA shares dip as Google appears to expand TPU cloud offerings. Retrieved from https://finance.yahoo.com/news/nvidia-shares-dip-google-appears-014603931.html
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[8] ICAP Carbon Action (2025). EU adopts simplifications of CBAM rules ahead of compliance phase starting 2026. Retrieved from https://icapcarbonaction.com/en/news/eu-adopts-simplifications-cbam-rules-ahead-compliance-phase-starting-2026
[9] BBC News (2025). What was agreed on climate change at COP30 in Brazil? Retrieved from https://www.bbc.com/news/articles/c04gqez4lkyo
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[11] UNESCO (2025). How the ISO and IEC are developing international standards for the responsible adoption of AI. Retrieved from https://www.unesco.org/ethics-ai/en/articles/how-iso-and-iec-are-developing-international-standards-responsible-adoption-ai
[12] ISO News (2025). Circular economy wins ISO award. Retrieved from https://www.iso.org/contents/news/2025/09/circular-economy-wins-iso-award.html
[13] 經濟日報 (2025)。五大信賴產業預算大增32% 半導體、AI、6G列優先推動項目。Retrieved from https://money.udn.com/money/story/7307/8975054
[14] 中央社 (2025)。賴清德總統交付行政團隊3任務。Retrieved from https://www.cna.com.tw/news/aipl/202510300409.aspx
[15] 郭瀚嶸 (2022)。人居環境永續淨零的挑戰─資產業主該如何面對？，BSI 人居環境部落格。
[16] 郭瀚嶸 (2024)。從氣候變遷倡議與國際標準趨勢聚焦人居環境永續發展，土木水利，第五十一卷 第六期。